Yüz binlerce yatırımcıyı etkileyen fon skandalının ardından hazırlanan "Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi", TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek yasalaştı. Kanun, Sermaye Piyasası Kurulunun (SPK) 17 Eylül 2026 tarihinde tasfiye kararı aldığı fonların varlıklarının nakde çevrilmesini, kaybolan değerlerin geri kazanılmasını ve elde edilen tutarların yatırımcılara dağıtılmasını düzenliyor.

Ancak görüşmeler sırasında ortaya çıkan ve kamu kurumlarıyla görevlilerine sorumluluk muafiyeti tanınmasını öngören bir önerge taslağı, muhalefetin sert tepkilerine neden oldu. AK Parti tarafından hazırlanmakta olduğu belirtilen önergenin TBMM'ye sunulmadığı öğrenildi.

SPK, TMSF VE BORSA'YA SORUMLULUK MUAFİYETİ GETİRİLECEKTİ

Tartışmalara neden olan taslak, kanun teklifinin 7. maddesine yeni bir fıkra eklenmesini öngörüyordu. Önergeye göre SPK, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF), Yatırımcı Tazmin Merkezi (YTM), Borsa İstanbul, Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK), Takasbank ve tasfiyeyle görevli kuruluşlar ile bu kuruluşların görevlendirdiği kişiler, kanun kapsamında aldıkları kararlar nedeniyle belirli şartlarda hukuki, idari ve mali sorumluluk taşımayacaktı.

Taslak metinde şu ifadeler yer alıyordu:

"Kurul, TMSF, YTM, Borsa, MKK, Takasbank ve tasfiye ile görevli kuruluşların ve bunların bu Kanun kapsamındaki iş ve işlemlerini yürütmekle görevlendirdikleri kişilerin, konusu suç teşkil eden fiilleri hariç olmak üzere, görevlerinin gereklerine uygun olarak aldıkları kararlar ve yaptıkları eylem ve işlemleri nedeniyle hukuki, idari ve mali sorumlulukları doğmaz."

Taslağın gerekçesinde ise düzenlemenin, tasfiye işlemlerinin hızlı ve etkin şekilde yürütülmesi için hazırlandığı belirtiliyordu.

Suç teşkil eden fiiller ve görev gereklerine aykırı davranışlar koruma kapsamında bırakılmamasına rağmen önerge, tasfiye sürecindeki kararlar nedeniyle açılabilecek davalar ve kamu görevlilerinin sorumluluğu açısından tartışma yaratmıştı.

MAHMUT TANAL: "BASKIMIZ SONUÇ VERDİ, GERİ ADIM ATTILAR"

Yeni Parti Milletvekili Mahmut Tanal, önergenin Meclis'e sunulmamasının ardından X hesabından açıklama yaptı. Muhalefetin tepkileri üzerine AK Parti'nin önergeden vazgeçtiğini savunan Tanal, şu ifadeleri kullandı:

"BASKIMIZ SONUÇ VERDİ, GERİ ADIM ATTILAR.

Fon mağdurları parasını beklerken, tasfiye sürecinde görev alacak kurum ve kişilere hukuki, idari ve mali sorumluluk kalkanı getirmek istediler.

İtiraz ettik, kamuoyuna açıkladık; önergeyi vermekten vazgeçtiler."

Tanal, önergenin geri çekilmesinin ardından iktidara yönelik uyarıda da bulundu.

"BUGÜN VAZGEÇTİĞİNİZİ YARIN BAŞKA BİR ÖNERGEYE SIKIŞTIRMAYIN"

Mahmut Tanal, kamu görevlilerinin sorumluluğuna ilişkin tartışmaların peşini bırakmayacaklarını belirterek açıklamasını şöyle sürdürdü:

"AKP'ye açıkça söylüyorum.

Milletin parasını kurtarmak için çalışın, sorumluluktan kaçış yolları hazırlamak için değil!

Bugün vazgeçtiğinizi yarın başka bir önergeye sıkıştırmaya kalkmayın.

TBMM'de takipteyiz.

Mağdur parasına kavuşana, sorumluluğu bulunan herkes hesap verene kadar peşinizi bırakmayacağız."

GÜNAYDIN DA ÖNERGEYE TEPKİ GÖSTERMİŞTİ

Yeni Parti Grup Başkanvekili Gökhan Günaydın da daha önce önergenin fotoğrafını sosyal medya hesabından paylaşarak düzenlemeye karşı çıkmıştı. Günaydın, AK Parti'nin tasfiye işlemlerini yürütmekle görevli kamu kurumları ve bürokratlara koruma sağlamak istediğini ileri sürmüştü.

"AKP ve bürokrasi yapılan işin hukuka aykırılığının farkında. Kendilerine ileride hesap sorulacağını biliyorlar" diyen Günaydın, önergenin amacını "İş yaptırabilmek için bürokrasiye bir koruma kalkanı sağlamaya çalışıyorlar" sözleriyle eleştirmişti.

Günaydın, önergenin Meclis'e getirilmemesi çağrısında bulunarak, "Suçluları korumaktan, bürokrasiyi de suça alet olmaya zorlamaktan vazgeçin" ifadelerini kullanmıştı.

TARTIŞMALI MUAFİYET MADDESİ YASAYA GİRMEDİ

Kanunun kabul edilmesiyle birlikte AK Parti'nin hazırlığında olduğu belirtilen sorumluluk muafiyeti hükmü, düzenlemenin dışında kaldı.

Böylece SPK, TMSF, YTM, Borsa İstanbul ve diğer kuruluşlarla bunların görevlilerine, söz konusu tasfiye kanunu kapsamında özel bir hukuki, idari ve mali sorumluluk muafiyeti getirilmedi.

Bununla birlikte taslağın Meclis'e resmen sunulmaması nedeniyle ortada Genel Kurulda reddedilmiş veya kabul edildikten sonra çıkarılmış bir madde bulunmuyor.

Mahmut Tanal, önergeden vazgeçilmesini muhalefetin itirazlarının sonucu olarak değerlendirirken AK Parti'den taslağın neden sunulmadığına ilişkin bir açıklama yapılmadı.

SATIŞ TALİMATI VEREN YATIRIMCILAR İÇİN TARTIŞMALI MADDE İSE KABUL EDİLDİ

Fon yasasının görüşmelerinde başka bir tartışmalı düzenleme ise kabul edildi. AK Parti'nin önergesiyle, 17 Eylül 2026 ve öncesinde TEFAS üzerinden satış talimatı verdiği halde fonların temerrüde düşmesi veya katılma payı fiyatının açıklanmaması nedeniyle işlemleri tamamlanamayan yatırımcılar da fon pay sahibi sıfatıyla tasfiye kapsamına alındı.

Buna göre TEFAS İşlem Blokaj Alt Hesabında katılma payları bulunan yatırımcılar, kanunun tasfiye hükümlerine tabi olacak.

Muhalefet, satış talimatı veren ve parasını bekleyen yatırımcıların nakit alacak haklarının bu düzenlemeyle tartışmalı hale getirildiğini savunmuştu.

Gökhan Günaydın, söz konusu düzenlemenin yaklaşık 250 bin yatırımcıyı etkilediğini öne sürmüş, İYİ Partili Erhan Usta da yatırımcıların mahkemelerde hak ararken dayanabilecekleri hukuki zeminin zayıflatılmaya çalışıldığını iddia etmişti.

FON MAĞDURLARINA 1 MİLYON LİRAYA KADAR ARA ÖDEME

TBMM'de kabul edilen kanunla, SPK tarafından belirlenecek fonlardaki yatırımcılara tasfiye bakiyesinden mahsup edilmek üzere ara ödeme yapılabilecek. Düzenlemeye göre net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında olan yatırımcılara, bu tutarı aşmamak üzere ödeme yapılması öngörülüyor.

Net yatırım tutarı 1 milyon lira veya üzerinde bulunan yatırımcılara ise en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılabilecek.

Ancak ödemeler otomatik olarak gerçekleştirilmeyecek. Fonlarda dağıtılabilir kaynak bulunması ve SPK tarafından ilgili usul ve esasların belirlenmesi gerekecek.

Tasfiye sürecinde elde edilen nakdin bütün yatırımcıların alacaklarını karşılamaya yetmemesi durumunda, en düşük net yatırım tutarına sahip yatırımcılardan başlanarak ödeme yapılması veya bütün yatırımcılara uygulanacak asgari bir ödeme tutarı belirlenmesi mümkün olacak.

FONLARDAN ÇIKARILAN VARLIKLAR GERİ ALINACAK

Kanun, tasfiyesine karar verilen fonların malvarlığından hukuka aykırı biçimde çıkarılan değerlerin geri kazanılmasına ilişkin hükümler de içeriyor. Fonların yönetimi sırasında mevzuata aykırı veya gerçek ekonomik amacı bulunmayan işlemlerle üçüncü kişilere aktarılan varlıklar için geri kazanım süreci yürütülecek.

Elde edilen tutarlar, belirlenen kurallar çerçevesinde yatırımcılara dağıtılacak.

Öte yandan, tasfiye kararından önce fonlardan ödeme almış kişilerin enflasyona göre hesaplanan yatırım tutarını aşan kazançları ile belirli hisse senedi işlemlerinden elde edilen olağan dışı getiriler, belirlenen hesaplara isteğe bağlı olarak iade edilebilecek.

Yatırımcılara yapılan ara ödemeler, nihai tasfiye sonucunda hak edecekleri toplam tutardan mahsup edilecek. Fonların tasfiye işlemleri SPK'nın gözetim ve denetiminde yürütülecek.

FON MAĞDURLARI İÇİN ŞİMDİ ÖDEME SÜRECİ BEKLENİYOR

Yüz binlerce yatırımcıyı ilgilendiren düzenlemenin TBMM'de kabul edilmesinin ardından gözler kanunun yayımlanmasına ve tasfiye işlemlerinin uygulama takvimine çevrildi.

SPK'nın ara ödeme yapılacak fonları belirlemesi, fon varlıklarının değerlemesi ve dağıtılabilir nakdin hesaplanmasıyla birlikte yatırımcılara yapılabilecek ödemelerin kapsamı netleşecek.

Muhalefet ise hem satış talimatı veren yatırımcıların alacak haklarının korunmasını hem de fon skandalında sorumluluğu bulunan kişi ve kurumların hesap vermesini istemeyi sürdürüyor.